西藏農牧區創業（西藏農牧產業投資集團）

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西藏的農業特色是什么

高寒農業是在高海拔地區特殊的高寒自然壞境條件下發展起來的一種獨具特色的農業。

其分布海拔高，氣候嚴寒，熱量不足，但日照時間長，太陽輻射強，光能資源豐富，光合作用強度大，有利于作物養分積累和抑制病蟲害，易獲高產。其特點是主要作物、牲畜和樹種等適應高寒自然環境能力強，分布上限高;農、林、牧業垂直交錯分布，呈現層次分明的立體生產布局。如中國青藏高原即為高寒農業典型，種植業主要集中分布于高原上水、熱、土條件較為優越的河谷地區和局部湖盆地段，農作物以耐低溫、生長期短、抗逆性強、栽培上限高的青稞、小麥、豌豆、油菜等為主;森林以云杉、冷杉等暗針葉林為主體，在高寒陰濕條件下，其生長之高，速度之快，均為世界罕見;畜種以適應高寒、缺氧、低壓的特殊高原環境能力強的高原特征性牲畜牦牛、藏綿羊、藏山羊飼養數量最多、分布最廣。

人間圣地、雪域高原，這里是世界第三極，也是亞洲水塔。這里有著全國比重最高的農牧區、農牧民，九成以上的國土面積為農牧區、八成人口集中在農牧區。這里是全國唯一的省級集中連片貧困區，經濟社會發展基礎相對薄弱，但同全國人民一道實現小康社會的愿望更加迫切，在推進農業供給側結構性改革之路上同樣不甘人后。

近年來，西藏堅持特色發展和綠色發展，充分拓展農業生態旅游功能。以六大特色產業為依托，布局三大農旅圈，走出了一條綠色可持續發展的道路。

區情決定改革方向。中央第六次西藏工作座談會提出“要突出抓好特色產業、基礎設施、環境保護三項重點，提升西藏自我發展能力”。在自治區第九次黨代會上，區黨委書記吳英杰指出：“從供給側和需求側兩端精準發力、適時調節，著力補齊經濟社會發展短板，著力優化產業結構布局，著力培育內生發展動力，推動經濟發展提質增效?！痹诮衲瓿跽匍_的全區農村工作會議上，吳英杰進一步提出，把擴大供給和提高質量作為主攻方向。

發揮優勢，產業調整布新局

產業發展源于特色優勢和市場需求。西藏的優勢在于綠色和特色，這里是全國天然草場最大的省區，青稞種植產量占全國的70%，牦牛存欄量占全國的1/4，藏香豬更是西藏特有的放牧型豬種。市場需求表現為肉奶需求旺盛、青稞主糧供不應求、飼草缺口巨大。大力發展青稞、草業、牦牛、藏豬、綿羊、奶業，既發揮特色優勢，又滿足市場需求，自治區黨委、政府就此提出西藏農牧業特色產業發展重點。

在《西藏高原特色農產品基地發展規劃（2015-2020年）》的基礎上，自治區提出了“八個百千萬工程”和“114”發展戰略，特色產業呈現區域集中、優勢發展、“質”“量”兼顧發展態勢。以“一江兩河”糧食主產區為主，布局青稞產業；以天然草原生態保護為主，藏中、藏東南人工飼草生產加工為輔，布局草產業；以藏東北為主，布局牦牛產業；以城郊為主，布局奶產業；以藏中北為主，布局藏系綿羊產業；以林芝為主，布局藏豬產業。

今年以來，西藏農牧業在抓量和質上下足功夫。青稞實施“雙增長”計劃，推廣“藏青2000”等新品種185.58萬畝，預計今年青稞畝產提高9公斤；2016-2017年投入資金65.92億元，在加大草原生態保護補助獎勵的同時，人工種草28.17萬畝；在實現草畜平衡、牲畜存欄量減少的情況下，通過帕里等牦牛優良品系和霍爾巴綿羊等優勢類群的培育推廣，實施短期育肥計劃，牛羊肉產量不降反升；通過黃牛改良、優質奶牛引進，用好草養好牛，打造高原好奶源，奶產量穩步提升，人均占有量已達國際平均水平；藏豬產業制定標準化養殖規范，出臺了藏豬產業發展規劃，重點打造林芝藏豬產業發展示范區。

以青稞和草業為基礎產業，牦牛、藏豬、綿羊、奶業為優勢產業，“雙擎四驅”特色產業布局勾勒成形?，F如今，沿江河谷青稞穗隨風搖曳、點綴著點點金黃油菜花；羌塘大草原一片綠的海洋，風吹草低見牛羊；美麗的西藏江南，藏香豬正在歡快地奔跑；在高原腹地吐蕃故里，奶牛在青青的草地上悠閑地踱步。西藏高原結構調整、產業布局成果初見成效。

守住底線，綠色發展是王道

西藏農牧業優勢不只是特色，更是綠色。西藏持續加強草原生態保護、大力發展人工種草，就是要天然草喂飼無污染牛羊，保持“土生土長”“原汁原味”。草原生態環境持續優化，天然草原植被覆蓋度達到44.7%，比2008年提高了13.8%。

加大荒漠化治理，2017年蒙草集團進駐西藏山南市扎囊縣，投資3億元打造萬畝生態修復植物苗木繁育基地；億利集團進駐西藏，投資39億元，在雅魯藏布江沿岸59萬畝荒漠化土地上再造“庫布其”。

化肥農藥施用量零增長，農藥使用量比去年減少93.29噸。在拉薩曲水、尼木兩縣，化肥農藥零使用試點全面展開。在山南，近百畝試驗田正在開展有機肥替代化肥示范試驗。在食品安全監管上，西藏農牧部門與食藥監部門簽訂食用農產品質量安全全程監管合作協議，建立了無縫銜接工作機制，區、市、縣三級農產品質量安全檢測體系的搭建為綠色發展把住了入口關和出口關。當雄縣推出帶身份證的牦牛肉，實現了生產全程可追溯。

以綠色發展促品牌建設，目前全區已認定無公害農產品105個、綠色食品35個、有機食品23個、國家地理標志農產品8個?！袄_”青稞啤酒、“藏緣”青稞酒、“高原之寶”乳業、“藏北”牦牛肉、“幫錦鎂朵”藏毯等特色農畜產品品牌不斷涌現，拉薩“凈土”、昌都“藍天圣潔”等區域品牌越做越強。

彰顯特色，發展成果惠牧民

依托高原特色農產品基地建設，西藏農業生態旅游已成朝陽產業，三大休閑農牧業以藏中、藏東南、藏西北為區域已具雛形。以“拉薩市-日喀則市-山南市”為主線的藏中農耕文化與特色產品旅游體驗圈，主打文化遺產觀光、藏家樂、休閑農牧園區、美麗鄉村、農耕文化深度體驗；以“林芝市-昌都市”為主線的藏東南景觀農業與休閑旅游體驗圈，主打休閑生態旅游、美麗鄉村旅游、創意農牧產品開發與特色植被觀賞；以“阿里地區-那曲地區”為主線的藏西北游牧文化與草原生態旅游體驗圈，主打天然牧場觀光、游牧文化體驗。

以優勢資源為依托，青稞、草業、牦牛、奶業、藏豬、綿羊六大支柱產業協同發展。以生態和文化為支撐，“農業+旅游+生態”新產業添注新動能的高原特色產業端倪顯現、動力十足。農旅結合產業發展迅速，上半年進藏游客860萬人，實現收入92.55億元；預計上半年農村居民人均可支配收入3220元，同比增長14.3%。

發展成果惠及廣大農牧民。拉薩市林周縣強嘎村村民索朗旺堆大學畢業后返鄉創業，租賃700畝土地種植飼草。他說，西藏市場缺飼草，他的飼草都由公司收購，除去成本，每年能賺一二十萬元。林芝市工布江達縣朱拉鄉是原種藏豬保護基地，現在這里幾乎家家戶戶養藏豬，年出欄3000多頭，戶均增收2000多元。山南市扎囊縣西卡學村的央金，把8畝耕地全部流轉給種植合作社，到縣里當了保潔員，不光土地租金比自己種每畝高出近400元，還有務工收入近兩萬元。

本人現有10萬元人民幣,請問在拉薩做什么生意掙錢?

有10萬元在拉薩可以開汽車修理廠，食堂或者便利店，以及建收費廁所等。

1.汽車修理廠 拉薩很多人會選擇去公路旅行，大量的汽車進入拉薩，但是拉薩的路還很長。路況不是特別好。自駕大隊如果車子突然出現問題，總會去修車，但是拉薩路上自駕人數多的修車店很少。估計如果在拉薩線上開一家汽車修理廠，會賺很多錢。

2.食堂 拉薩的路還很長，有時候幾十里沒有商店，進入拉薩線的游客越來越多，需要在路上買菜買水。即使有些游客可以自己帶這些，也不能大量攜帶，會有大量游客的需求。對于騎自行車的人來說，紅牛等功能性飲料只是需要。

3.建廁所 拉薩廁所短缺，上廁所成了游客的一大難點。如果能在拉薩路上建廁所，收費。那將是一筆可觀的收入。

拓展資料：拉薩，簡稱“拉”，是中國西藏自治區的首府，一座具有高原和民族特色的國際旅游城市。它是西藏的政治、經濟、文化、科學、教育中心，是藏傳佛教的圣地。位于青藏高原的中部，北部喜馬拉雅山脈，海拔3650米(防止疾病內生缺氧)，位于拉薩的中游河谷平原，雅魯藏布江的一條支流，拉薩河水流過，在南部郊區到雅魯藏布江。 拉薩全年氣候晴朗，雨量少，冬季無嚴寒，夏季無酷暑。每年超過3000小時的日照，被譽為“陽光之城”。拉薩各類資源豐富，與全國和自治區其他城市相比，具有明顯的資源優勢。 作為首批國家級歷史文化名城之一，拉薩以其秀麗的風景、悠久的歷史、獨特的風土人情、濃厚的宗教色彩而聞名于世。先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“歐洲游客最喜愛的旅游城市”、“全國文明城市”、“中國最安全城市”、“中國特色魅力城市200強”、“世界特色魅力城市200強”、“2018中國100個城市”等榮譽稱號。

西藏自治區實施《中華人民共和國就業促進法》辦法(2021修正)

第一章　總 則第一條　為了促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，根據《中華人民共和國就業促進法》等法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條　自治區行政區域內與促進就業有關的活動，適用本辦法。第三條　自治區行政區域內的勞動者不分民族、性別、種族、宗教信仰等，依法享有平等就業和自主擇業的權利。第四條　縣級以上人民政府應當把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，堅持發展經濟與擴大就業并重，實施積極的就業政策；堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，促進勞動者充分就業。第五條　縣級以上人民政府應當把擴大就業納入國民經濟和社會發展規劃，制定促進就業中長期規劃和年度計劃。第六條　縣級以上人民政府應當設立就業專項資金,并納入同級財政預算。第七條　縣級以上人民政府應當結合本地資源優勢，大力發展經濟、調整產業結構和發展、壯大非公有制經濟，擴大就業渠道，增加就業崗位。

縣級以上人民政府在制定涉及全局的社會經濟政策、安排政府投資和確定重點建設項目時，應當把增加就業崗位作為重要因素考慮。第八條　縣級以上人民政府應當建立健全促進就業工作協調機制和失業預警機制，研究、協調解決本行政區域就業工作中的重大問題，落實就業政策，改善就業環境，統籌城鄉就業，控制失業率。第九條　縣級以上人民政府應當將城鎮新增就業、控制失業率、農牧區勞動力轉移就業人數、失業人員就業、就業困難人員就業以及減少有勞動能力的長期失業人員等指標作為責任制考核目標。第十條　縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門負責本行政區域內的促進就業工作，組織實施促進就業中長期規劃和年度計劃，協調落實就業政策，提供公共就業服務。

縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自職責范圍內做好促進就業工作。

各級工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會及其他社會組織，應當協助同級人民政府開展促進就業工作，維護勞動者合法權益。第十一條　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當配合有關部門做好就業政策宣傳、就業失業人員統計、農牧區勞動力轉移等與促進就業有關的基礎性工作。第十二條　縣級以上人民政府及其有關部門、社會組織應當引導勞動者轉變就業觀念、提供培訓服務、提高勞動者的勞動技能，鼓勵勞動者自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。第十三條　用人單位依法享有自主用人的權利。

用人單位應當積極吸納就業，增加和穩定就業崗位，規范用工行為，保障勞動者合法權益。第十四條　縣級以上人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章　政策扶持第十五條　自治區鼓勵發展服務業、特色民族產業和勞動密集型產業，在財政、金融、稅費、投資等方面給予扶持，促進經濟發展，擴大就業規模。第十六條　縣級以上人民政府應當進一步深化國有企業改革，推動國有企業發展，提供更多就業機會。第十七條　縣級以上人民政府應當落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針政策。按照國家有關發展勞動密集型產業和服務業的政策，扶持中小企業發展，拓寬就業渠道，增加就業崗位。第十八條　縣級以上人民政府設立的就業專項資金，應當根據就業狀況和就業工作目標，積極調整財政支出結構，加大資金投入，用于促進就業。

自治區級財政應當通過專項轉移支付的方式,對各地就業專項資金給予適當補助，并向邊遠地區和人口較少民族聚居區傾斜。第十九條　就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定、公益性崗位、特定就業政策和社會保險等的補貼，小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。第二十條　縣級以上人民政府應當建立小額貸款擔保服務體系，設立小額貸款擔?；?，明確擔保機構，為登記失業人員、農牧民創業者、高校畢業生、復員退伍軍人、殘疾人、被征地農牧民等自主創業、自謀職業人員及吸納就業并符合一定條件的用人單位提供小額貸款和貼息支持。第二十一條　下列企業、人員依法享受稅收優惠：

（一）吸納符合國家規定條件的失業人員就業，并達到規定要求的企業；

（二）失業人員創辦的中小企業；

（三）安置殘疾人員就業達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；

（四）從事個體經營并符合國家規定條件的失業人員；

（五）從事個體經營的殘疾人；

（六）國務院和自治區人民政府規定給予稅收優惠的其他企業、人員。

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